根据外电报导指出,继今年 1 月后,中国国家互联网资讯办公室(CAC)于 3 月 14 日发布了“国家互联网信息办公室关于《未成年人网络保护条例(征求意见稿)》再次公开征求意见的通知”公告。与前次相比,本次的条例增加为 7 章 67 条,主要内容包含加强未成年人网络素养培育、加强网络讯息内容规范、加强未成年人个人讯息保护以及加强未成年人网络沉迷防治。
而包含腾讯、字节跳动在内的大型科技公司将更难从 1.8 亿的未成年人口中,透过电子游戏、直播以及社交媒体等方式来获利。在此之前,中国已经禁止课外的补习来尝试降低学生负担,并且将青少年玩电子游戏的时间限制为每周 3 小时,也就是周五、周六、周日各一个小时的时数。该草案在 4 月 13 日以前征求民众的回馈,并打算对游戏、直播、影音及社交媒体等服务进行规范,要求企业必须提供“青少年模式”,明确限制用户的使用时间、内容以及功能。
节录部分条文原文内容:
第五章 网络沉迷防治
第五十条
网络游戏、网络直播、网络音视频、网络社交等网络服务提供者应当针对未成年人使用其服务设置青少年模式,在使用时段、时长、功能和内容等方面按照国家有关规定和标准提供服务,并为监护人履行监护职责提供时间管理、权限管理、消费管理等功能。
第五十一条
网络游戏、网络直播、网络音视频、网络社交等网络服务提供者应当采取措施,合理限制未成年人在使用网络产品和服务中的单次消费数额和单日累计消费数额,不得向未成年人提供与其民事行为能力不符的付费服务。
中国当局指出,随着网络的普及应用,特别是行动网络迅速发展,越来越多的未成年人开始接触和使用互联网。据统计,2020 年中国未成年网络用户规模已达 1.83 亿,未成年人的网络普及率达到 94.9%,明显高于同期全国人口 70.4% 的网络普及率。网络在拓展未成年人学习、生活空间的同时,也带来了一些问题,如未成年人安全合理使用网络的意识和能力不强、网络上的违法和不良讯息影响未成年人身心健康、未成年人个人讯息被滥采滥用、一些未成年人沉迷网络等,亟待透过立法加以解决。
中国总书记习近平表示,应本着对社会负责、对人民负责的态度,依法加强网络空间治理,加强网络内容建设,为广大网民特别是青少年营造一个风清气正的网络空间。而中国党中央、国务院重视未成年人网络保护工作,有关文件多次提出要制定未成年人网络保护条例,国务院也多次将制定未成年人网络保护条例列入立法工作计划。